在达州市第四届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告里，指出了到2020年全市发展需要达到的各项目标。那么进入“十三五”以来的今年，都有哪些关键词？今后的路又该怎么走？

进入“十三五” 的今年到目前

1、精准政策稳增长

1—9月，GDP增长7.3%，规上工业增加值增长7%，同比分别回升5.2个和11.6个百分点。

2、全力以赴调结构

制定了工业转型升级意见和5年工作方案，出台了促进建筑业和房地产业发展10条、金融业发展10条、电子信息产业发展10条等措施；大力开展制造业招商，安凯清洁能源汽车、四川悦安华川汽车两个整车项目落地建设。

3、多措并举强保障

出台了财政收入稳定增长8条意见，争取国家专项建设基金、中省财政预算内等各类资金260亿元，综合运用贷款、基金、债券、信托、PPP等手段筹集建设资金。

4、坚定不移促改革

全力推进“4+1”重点改革，城市公交管理体制改革顺利完成，市区管理体制、城市管理体制、城市建设体制改革有序推进，行政效能持续优化；扎实推进“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)、“水电气”等关键改革。

5、坚持不懈惠民生

制定8条超常措施推进脱贫攻坚，各项工作超过时间进度；大力实施“缓堵保畅”和“三化”工程（亮化、绿化、美化），主城面貌明显改善；达州嘉祥等6所主城区学校建成今秋投用，新增学位1万个；引进华西医院合作办医基本确定，主城区殡仪馆搬迁加快推进。

6、千方百计抓机遇

及时对接国家川陕革命老区振兴发展规划、高铁交通枢纽建设以及“去产能”等政策，争取了一批重大项目和建设资金；积极应对国家全面推行“营改增”试点；低成本融资工作取得实效等。

思路看这里：创新、协调、绿色、开放、共享

今后5年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定践行“五大发展理念”和“多点多极支撑发展战略”，按照市第四次党代会的总体部署，坚持“加快发展、负重转型、追赶进位”的工作取向，聚焦“同步全面建成小康社会”总体目标，突出“建成川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极”两个定位，坚定实施“三大战略”，着力构建“五大新格局”，加快培育发展新动能，奋力建设幸福美丽达州。

1、创新

建立健全有利于达州全面创新和改革发展的体制机制；构建现代产业体系，建设先进制造业强市，打造达州产业升级版；实施“互联网+”行动计划，促进互联网与经济社会融合发展。

2、协调

支持“三区”借力主城加快发展现代工业和现代服务业；推动城镇与农村同步发展。

3、绿色

大力发展绿色低碳循环经济，构建绿色产业体系；深入实施“净空、净水、净土、净噪”行动，全面开展“绿化达州”行动。

4、开放

立足川渝陕，全面融入长江经济带、“一带一路”等国家发展战略，创建国家内陆开放合作示范城市；创新开放合作体制机制，做实投资促进平台，办好各类投资促进活动，建设四川对外开放新高地。

5、共享

按照普惠性、保基本、均等化、可持续要求，加强公共服务供给，完善社会保障体系，使发展成果更多更公平地惠及全市人民；全力打好脱贫攻坚战，精准施策推动目标任务如期完成；着力推进法治达州、平安达州建设，确保社会和谐稳定。

今后五年全市发展主要目标是这样：

1、综合实力

GDP年均增长8%，固定资产投资年均增长8.5%，再上一个千亿台阶，分别达到2000亿元；跨入全省“百亿市州行列”，达到120亿元；全部工业增加值力争突破1000亿元。

2、交通

到2020年，建成新的铁公水空立体交通体系和西部重要综合交通枢纽。

3、城乡

“五桥六路”城市骨架基本形成；“五治”、“三化”工程深入实施，全市城镇化率达到48%，80%以上的行政村建成市级“四好村”。

4、环境

到2020年，中心城区空气质量优良天数达到310天，全市森林覆盖率达到43.5%。

5、文化

到2020年，全市文化产业增加值占GDP的比重达到5%，区域文化中心地位更加凸显。

6、生活

到2020年，城镇登记失业率控制在4.1%以内；7个贫困县、828个建档立卡贫困村如期摘帽，49.85万农村贫困人口全部稳定脱贫。

今后五年工作重点

1、工业 到2020年，力争建成新材料、精细化工、生物医药、农产品加工等8—10个新的产业集群；力争净增规上企业200户、5户企业进入全省100强；全市工业园区建成区面积达到60平方公里，工业企业集中度达到50%；全市建成国家级创新平台3个以上、省级20个以上，高新技术企业达到50家。

2、服务业 到2020年，全市物流成本降低20%，物流业增加值占GDP的比重达到6%；全市新培育上市公司3—5家，建成秦巴地区金融中心；建成全国区域级流通节点城市；全市创建国家5A级景区1个、4A级3个，旅游总收入达到200亿元。

3、农业 到2020年，全市新建高标准农田70万亩以上，粮油种植面积稳定在800万亩以上；全市建成特色农业产业基地300万亩以上；新引进名牌加工商贸企业10家以上，新培育市级以上龙头企业100家以上。

4、城乡基础设施建设 力争达州新机场2018年底建成投运；全市常年性缺水和季节性洪涝问题得到根本解决；成为全国重要的天然气生产供应基地和最大的硫磺生产基地。建成北外环至经开区、普光净化厂至万源城区输气管线；力争到2020年建成区面积达到130平方公里、承载人口达到130万人；大竹、渠县、宣汉建成Ⅰ型小城市，开江、万源建成Ⅱ型小城市。

5、改革开放 到2020年，招商引资到位资金突破1000亿元，制造业招商项目占比达到60%；进出口总额年均增长10%以上。

6、脱贫攻坚 到2020年，全面消除绝对贫困，坚决打赢脱贫攻坚战，确保同步全面建成小康社会。

7、美丽达州 到2020年，全市完成营造林100万亩；城区空气质量达标率上升5个百分点。

8、民生 保障重点人群就业，城镇新增就业17万人以上；新增（改造）养老床位2.1万张；强化住房保障，完成棚户区和农村危房改造20万户以上。

（本报“两会”报道组）